2016年全市工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委群团工作会议和市委六届十次全会精神，按照全国总工会和省总工会的安排部署，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以服务改革发展、推进创新创业为主题，以增强维权能力、提升服务水平为重点，以全面深化改革、激发基层活力为动力，以加强队伍建设、改进工作作风为保障，增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性，团结动员广大职工积极投身推进“工业强市、产业兴市”和打好“三大攻坚战”的生动实践，为内江与全国、全省同步全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

　　一、强化思想引领，用中央、省委、市委精神统领工会工作

　　1.深入学习贯彻党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十届七次全会、市委六届十次全会精神。把学习贯彻党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十届七次全会、市委六届十次全会精神作为全市各级工会当前和今后一个时期的重要政治任务，通过中心组学习、专题研讨、举办培训班、宣传宣讲等形式，引导广大职工把思想行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，增强改革发展信心，凝聚改革发展力量。

　　2.深入学习贯彻中央、省委、市委群团工作会议精神。牢牢把握工会工作正确政治方向，提高运用中央、省委、市委精神指导工作的能力水平，自觉把工会工作放在全市工作大局中去思考去推进，紧密联系职工队伍、劳动关系、工会工作实际，切实增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性，不断巩固党的执政基础和群众基础。深入贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委、市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，加强对工会系统学习贯彻中央、省委、市委群团工作会议精神的督促检查，确保精神落到实处。

　　3.用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入开展中国特色社会主义理想信念教育，深化“中国梦.劳动美”主题教育，大力开展以职业道德、家庭美德为重点的“四德”教育，组织开展常态化职工志愿服务活动，把社会主义核心价值观融入职工精神文明创建活动。进一步加强和创新职工思想政治工作，积极运用互联网、手机等新兴媒体和微博、微信、QQ群等网络新型资源，加强对职工特别是青年职工的思想引导和人文关怀。加强职工书屋规范化建设和管理，广泛开展形式多样的职工文体活动，不断丰富职工的精神文化生活。

　　二、践行“五大发展理念”，组织引领广大职工建功立业

　　4.广泛开展劳动竞赛活动。围绕推进“工业强市、产业兴市”、打好“三大攻坚战”和“十三五”规划的实施，引导广大职工牢固树立并积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在改革发展第一线建功立业。认真落实《当好主力军、创新创业立新功2015-2018劳动竞赛规划》，突出抓好重点区域、重点产业、重点工程劳动竞赛，推动竞赛向非公有制企业、战略性新兴产业和现代服务业拓展，提高职工参与率和受益度，规模以上企业参与面达90％以上，参与职工达19万人（次）以上。

　　5.深化职工素质提升工程。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题，不断深化“五十百”梯级职工职业技能竞赛和以“三个一活动”为载体的职工经济技术创新活动，扎实抓好“十大甜城工匠”推荐评选工作，深入开展“工人先锋号”、“五化五强”班组创建和“我学、我练、我能”女职工提素建功活动，广泛开展技能人才师徒结对和职业技能实训基地创建等活动，引导广大职工增强创新意识、掌握创新技术、参与创新实践、提高创新能力，营造大众创业、万众创新浓厚氛围，努力造就一大批知识型、技术型、创新型劳动者。

　　6.大力弘扬劳模精神劳动精神。认真做好2016年全国、省五一劳动奖章(状)推荐评选工作。继续深化技能人才（劳模）创新工作室创建工作。大力宣传劳模先进的典型事迹，进一步弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，引导广大职工以劳模为榜样，立足本职、爱岗敬业、争创一流。落实关心关爱劳模的各项政策，推动建立市级劳模特殊困难帮扶金和疗休养制度，加大困难劳模帮扶力度，切实帮助劳模解决实际问题。健全市、县（区）、劳模所在单位三级劳模管理服务体系，加强劳模日常管理服务工作。

　　三、参与社会治理，切实履行工会维权基本职责

　　7.推进维权工作法治化建设。认真贯彻落实《中共内江市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的实施意见》，推动健全党政主导的工会维权工作机制，把工会维护职工权益工作有机地融入党政工作总体安排和部署。积极参与最低工资标准、工资指导线和劳动市场指导价位的调整和完善，推动建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。充分发挥职工维权服务“三平台五机制”、职工维权律师团和“十佳律师”作用，深入开展“七五”普法，推进法律“七进”，主动协助党政有关部门及时处置劳动争议和群体性劳资纠纷。依法推动落实《女职工劳动保护特别规定》，扩大女职工专项集体合同覆盖面，提高女职工权益保护工作实效。深入开展“安康杯”竞赛活动，持续开展隐患排查治理活动，完善工会四级群众安全生产监督网络，继续抓好工会参与职业病防治机制建设、职业病防治专项集体合同提质扩面等工作。

　　8.深化工资集体协商工作等级评价品牌建设。扎实开展工资集体协商“集中要约月”活动，突出抓好区域（行业）工资集体协商，积极探索不同所有制、不同规模、不同经营状况企业有效开展集体协商的措施，“三级联动递进”、“三三三约谈促进”提高集体协商水平和实效。加强集体协商职工方代表培训，推进工资集体协商指导员队伍建设，分类重点打造一批协商规范、实效性强的工资集体协商典范，深化工资集体协商工作等级评价品牌推广，全市企业工资专项集体合同签订率稳定在90%以上。

　　9.大力构建和谐劳动关系。以依法维护职工劳动就业、收入分配、劳动安全卫生等劳动经济权益为重点，推动协调劳动关系三方机制、政府和群团联席会议制度不断健全完善，研究解决劳动关系领域重大问题。深入开展和谐劳动关系创建、“双爱双评”等活动，推动和谐劳动关系创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇（街道）、村（社区）扩展，选树表扬一批优秀和谐劳动关系企业和工业园区。督促企业落实劳动合同，改善职工生产生活条件，依法依规落实节假日及带薪年休假等规定，依法保障职工休息休假权利。

　　10.积极拓展协商民主。发挥工会人大代表、政协委员参政议政作用，积极反映职工愿望诉求和工会建议主张，组织和代表职工参与民主决策活动。认真贯彻落实《内江市创新企事业单位民主管理制度改革方案》，围绕“公开解难题、民主促发展”主题，创新开展“聚焦基层促民主、共建共享双维护”等活动，深化厂务公开民主管理示范单位创建活动，深入推进厂务公开民主管理制度化、规范化。推进区域（行业）职代会制度，充分发挥企业职代会作用，围绕企业裁员、降薪和人员安置等重大事项依法开展集体协商。确保已建会公有制企业和非公企业厂务公开、职代会制度建制率分别达到95%、90%以上。

　　11.切实加强农民工工作。继续开展“农民工入会集中行动”，创新建会和入会方式，完善农民工会员会籍流动接转服务制度，最大限度把农民工吸收到工会组织中来。深化城际工会联动维权机制，加大农民工维权工作力度，围绕户籍、农村土地、社会保障等涉及农民工利益重大改革，加大源头参与力度并监督落实。根据农民工的实际需求，开展具有工会特色的职业技能培训、劳动竞赛、安全生产以及文化宣传教育等活动，加快农民工文化驿站建设，为返乡农民工提供支持服务。加强与政府相关部门合作，推动农民工基本公共服务均等化和社会保障权益落实，帮助进城农民工更好地融入城市。

　　12.积极做好工会维稳工作。推动工会维稳工作纳入党委统一领导下的维稳工作体系，健全与有关部门会商协调和联动处置工作制度，建立上下联动的工会维稳工作机制，依法参与对劳动关系领域渗透破坏事件、群体性事件的调查处置工作。高度重视产能过剩行业企业情况，特别是密切关注经营困难、兼并重组、破产结算企业涉及的裁员、职工安置和权益保障等情况，强化综合研判，及时向地方党委政府和上级工会报告。加强网络舆情监测、分析、处置、反馈工作，及时掌握、妥善应对涉及职工权益和职工队伍稳定的网络舆情。

　　四、着眼民生改善，以需求为导向做好精准帮扶

　　13.着力健全职工服务体系。争取党政赋予工会更多服务职工群众的资源手段，推动涉及职工利益的重要事项纳入地方“十三五”规划和公共服务体系。进一步加强县(区)职工服务中心、惠民帮扶中心（站、点）规范化建设，建立市、县区、乡镇、企业服务中心（站）四级联动机制，打造“帮扶、维权、服务”三位一体的服务平台。健全与政府部门、其他群团组织沟通协作机制，主动参与构建大群团工作格局和基层群团组织社会服务中心建设，主动承接政府转移的公共服务职能。进一步整合社会资源，强化“枢纽型”工会组织建设，培育发展、规范引导职工服务类社会组织，适当将一些工会的服务项目通过项目招标、购买服务等方式，引导社会组织为职工提供专业化的服务，实现工会服务工作的社会化。

　　14.着力推进工会精准扶贫。按照市委市政府脱贫攻坚工作部署，加强协调、整合资源，落实驻村帮扶制度，着力协助所联系的贫困村因地制宜做好扶贫规划、基础设施建设、产业发展等工作，促进群众脱贫增收。加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，做到精准掌握信息、分类帮扶、因户施策。适应结构性改革对职工素质的要求，加强职工技能培训和下岗失业人员技能再培训，承办好全国工会就业创业援助月大型招聘活动，深入开展“大学生就业阳光行动”等就业促进行动，努力为就业困难的职工提供免费职业介绍和政策咨询等服务，鼓励和帮助有创业能力、有创业愿望的农民工、下岗失业人员和困难职工家庭大学生自主创业、带动就业。开设职工心理咨询窗口和热线电话，对职工群众进行心理疏导，实施人文关怀，帮助职工特别是青年群众提高适应社会的能力和自我调适能力。深化职工医疗互助保障活动，不断扩大职工互助保险覆盖范围。

　　15.着力提升工会帮扶实效。大力推进工会帮扶工作项目化、项目目标化、目标责任化，加强对帮扶资金使用情况、工作效率、受益群体满意度等工作考核评估，提高帮扶工作精准化、精细化水平。全面完成市委市政府下达的民生工程任务，做实“四季送”等品牌帮扶活动，做到应助尽助、全面覆盖。加大工会服务卡推广和为职工办实事的力度，通过拓展服务功能、发展特惠商家、开展会员服务日进社区等活动，为广大职工提供更多服务，增强服务职工普惠性。

　　五、夯实基层基础，推进工会工作改革创新转型发展

　　16.开展基层工会规范化建设提升年活动。依法推进各类企业、机关事业单位和“两新”组织普遍建立工会组织，全面加强工业园区工会组织建设，坚持工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会同步建设，扩大工会组织覆盖面，提高建会质量。创新职工入会方式，探索网上入会的途径方法，宣传、动员、吸引职工直接入会。建立会员接转机制，实现会员管理制度化、规范化、信息化。继续深化“三分类三升级”和示范乡镇（街道）工会、社区工会创建活动，培塑一批省、市级示范点。深化创建“职工之家”活动，建家达标率达80%以上。制定完善基层工会工作制度，指导基层工会规范开展工作。

　　17.加快推进工会改革。按照省总工会改革总体部署，研究我市工会组织综合改革方案。深化基层工会工作改革，鼓励支持基层工会加强与其他基层群团组织之间的协调配合，充分整合人力、政策、项目等资源，搭建集成服务平台，形成联动工作机制，不断提高服务大局、服务群众的能力。融入“互联网+”时代，加强工会网上工作，探索建立工会网上服务平台。

　　18.加强干部队伍建设。组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，加强工会领导班子和干部队伍思想建设，全面落实从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩。加大工会干部协管力度，试点向规模以上非公企业推荐社会化专职工会主席（副主席）。加强基层工会干部队伍和基层社会化工会工作者队伍建设，推动建立选聘、使用、履职、考核、退出等机制，着力为基层工会干部履职尽责创造条件。积极推进工会干部在工会系统内部上下交流，工会干部与党政机关、企事业单位干部双向交流。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，采取集中培训、网络培训等多种方式,重点抓好各级工会主席素质提升培训、新任工会主席上岗和工会专干及维权队伍培训、调训工作，创新培训方式，丰富培训内容，提高培训质量。

　　19.强化党风廉政建设。抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的学习贯彻并执行到位，坚决执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，健全廉洁风险防控机制，运用好监督执纪“四种形态”，完善工会干部改进作风、联系基层、服务职工的长效机制，推动“两个责任”落实，树立工会干部为民务实清廉形象。

　　20.加强工会财务工作和资产管理。完善财政统一划拨和“税库银”经费收缴机制，依法足额收缴工会经费，确保工会经费收入稳步增长。推进工会财会管理规范化建设，完善各项财务管理制度，加强对财务干部的培训。进一步规范基层工会经费使用管理，提高经费使用绩效。加强工会经费预算管理，进一步优化工会经费支出结构，将工会经费支出重点向服务职工、维护权益等方面倾斜。进一步压缩行政运行成本，有效控制“三公”经费，坚决防止铺张浪费。严格资产管理制度，确保工会资产保值增值，不断提高工会资产收益。

　　21.加强工会经费审查监督。严格执行工会经费审查审计监督制度，加大对经费、资产、专项资金管理等工会经济活动的监督力度，坚决防止和纠正违法违规行为。建立健全依法审计、依法监督、规范运行的经审工作体制，建立对下级工会经费和资产管理存在问题的询问约谈机制。加强经审干部培训，提高审计质量和监督水平。规范审计程序，严格审计标准，促进审计整改和成果运用，发挥“审、帮、促”作用，降低工会经济运行风险。

　　22.统筹协调各项工作。继续抓好创建国家卫生城市、禁毒、防艾工作，进一步加强工会调研、信息、统计、机关党建、离退休老干部服务等工作，推动工会工作全面协调发展。